区妇联主席冯晓晴在盐城市大丰区妇女第十四次代表大会上的报告
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巾帼心向党 建功新时代

团结带领全区妇女为推进新大丰建设而努力奋斗

——在盐城市大丰区妇女第十四次代表大会上的报告

冯晓晴

(2017年12月9日)

各位代表、同志们:

现在,我受体育彩票365提现_365体育官网app下载_365体育app下载安装第十三届执行委员会委托向大会作工作报告,请予审议。

盐城市大丰区妇女第十四次代表大会是在全区上下深入学习贯彻党的十九大精神,加快新大丰建设关键时刻召开的一次重要会议。大会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,回顾总结第十三次妇女代表大会以来的工作,研究规划今后五年的目标任务,选举产生新一届区妇联领导班子,动员和组织广大妇女为推进新大丰建设而努力奋斗!

过去五年工作回顾

过去的五年,是我区深化改革取得重大突破、经济建设和社会事业得到全面发展的五年;是我区妇女发展环境进一步优化、妇女事业取得长足进步的五年;是妇联组织围绕改革发展稳定大局,积极探索、不断创新,各项工作取得显着成绩的五年。

一、党政领导高度重视,社会各界大力支持,妇女儿童发展环境更加优化

五年来,全区上下认真贯彻男女平等基本国策,妇女儿童事业发展基础更加坚实。党委政府领导坚强有力。区委、区政府坚持马克思主义妇女观,充分发挥妇联组织在党的群众工作中的重要帮手作用,全力推进妇女儿童事业与经济社会事业同步协调发展。多次听取妇联工作汇报,研究解决妇女工作重大问题,深入推进妇联改革,明确工作方向,切实推进工作经费、人员编制、阵地建设以及女干部培养等实际问题的解决。政策制度体系日益完善。高起点制定和实施妇女儿童发展规划,将政治参与、劳动就业、教育培训、卫生保健、法律保护等发展目标纳入经济社会发展总体规划,我区先后出台“妇女小额担保财政贴息贷款”“免费婚检”“家庭暴力受害庇护”“贫困妇女免费妇检”等一系列政策制度,妇女生存发展环境更加优化,受教育水平稳步提升,妇女儿童健康状况明显改善,社会保障体系日益完善,妇女参政议政能力和水平不断提高。社会各界支持卓有成效。组织、人社、民政等部门为广大女干部的成长和参政议政创造条件;公检法司等部门成立妇女儿童法律援助机构,加大法律法规贯彻执行力度;农工办、农委、水利、科技等部门为妇女就业和脱贫致富提供支持;宣传、文化等部门聚焦妇女儿童发展热点、难点问题,宣传先进典型,弘扬主旋律,传播正能量;各级人大代表、政协委员和教育、卫计等部门关注女性群体,开展调查研究,为妇女儿童“两规”落实建言献策。全社会形成尊重和保护妇女儿童、支持妇女工作、促进妇女儿童事业发展的良好氛围。

二、积极服务发展富民大局,妇女参与建设小康社会业绩更加突出

牢固树立“实干为先、项目为王、民生为本”理念,引导广大妇女主动融入社会经济发展大局。“三送”助力,搭建女性创业就业平台。送政策、送技术、送岗位,出台《大丰区巾帼创业三年行动计划》,如期推进并完成“新增1万名妇女创业,带动1万名妇女就业,培植30名巾帼创业典型,培育30个巾帼创业示范基地”的任务。创建网上巾帼创业广场,开通巾帼创业QQ群,以盐城市丰龙大地电子商务有限公司为基地,邀请专家来丰举办电商知识培训讲座,依托省市级现代农业科技示范基地和丰收大地大讲堂,举办农村妇女各类实用技术培训班,区镇村五年共举办劳动力转移培训313场次,3万名妇女接受培训。连续五年与区人社局、区总工会联合举办“春风送岗”女性用工专场招聘会,成功为12560名妇女送去岗位。活动引导,赋予“双学双比”新内涵。开展“万名妇女参与现代农业建设”“农村妇女争创绿色庭院”“百项技能助万名妇女增收”活动,引导妇女积极参与特色农业、庭院经济、休闲农业、乡村旅游等新业态发展。着力打造女性服务机构、创业基地和农村妇女培训、指导、示范、合作、信息服务体系,共培植现代农业示范基地、来料加工示范基地、示范合作组织50个,建成省级示范基地11个,充分发挥基地示范引领作用,有效促进农村妇女增收致富。服务跟进,强化女性创业就业保障。以《关于进一步鼓励全民创业的实施意见》政策解读为抓手,宣传创业政策。大力推行妇女小额担保财政贴息贷款的实施,五年共发放小贷9315万元,贴息155.54万元,助推1691名妇女成功创业。鼓励服务创业部门的女性以高度的责任感和使命感投入服务工作,积极参与巾帼文明岗创建。五年来,创建国家级巾帼文明岗1个,省级巾帼文明岗21个,市级巾帼文明岗33个。通过实施技能培训、就业推荐、创业帮扶、典型激励等一系列措施,不断提升妇女的就业技能,激发从业热情和创业激情。

三、注重家庭文化建设,妇女参与文明创建助力社会和谐彰显作为

积极发挥妇联组织植根妇女、贴近家庭的工作优势,大力开展文明家庭创建活动,以家庭文明助力社会和谐。建设家庭文化,倡扬时代风尚。自2012年启动“家庭文化建设年”活动以来,立足“家”字做文章,举办家庭读书会、才艺大赛、千人体育舞蹈赛、廉政文化进家庭等活动百余场次。征集“家规、家训、家风”箴言,举办“我眼中的最美家规家训”巡讲,以丰富多彩的家庭文化活动,凝聚家庭成员的向心力。号召文化育人、书香传家,108个家庭获选省、市、区“书香家庭”称号,15位女性分别获得江苏省、盐城市“书香女性”称号。紧密联系区委中心工作,引导妇女、家庭融入发展大局。以农村环境综合整治为契机,向全区家庭发出“美好家园、你我共建”倡议,引导家庭成员投身城乡环境整治;积极响应旅游兴区战略,组织全区家庭代表参加“魅力大丰,蓝色之旅”活动;组织读书知识竞赛和“万家学法”知识竞赛,不断深化文明和谐家庭的文化积淀。寻找“最美家庭”,树立先进榜样。推进最美家庭“五步工作法”,发动群众,在全区范围内开展寻找“最美家庭”活动,诚信奶奶单德凤获选全国最美家庭,大丰捐献造血干细胞女性第一人陈云获选江苏省最美家庭,胡瑜等27个家庭获选盐城市最美家庭,40年不离不弃养大病患弃儿的胡守兰奶奶等100个家庭获选大丰最美家庭。区妇联出台《关于在全区开展特色文明家庭创建活动的实施意见》,全区90%以上家庭参评,40%家庭建成特色文明家庭。守护困境家庭,彰显组织温暖。五年来,招募巾帼志愿者5630人,利用“三八”妇女节、“六一”儿童节、重阳节、敬老月进社区、进家庭,为空巢老人、留守儿童、单亲贫困母亲服务3000多人次。正常开展“唯爱·暖冬”关爱留守儿童活动和“与爱同行·温暖你我”关爱单亲贫困母亲活动,争取社会支持,为贫困留守儿童和贫困母亲捐资捐物达百万元。五年共争取省儿基会助学金90万元,资助445名学子完成学业。

四、注重源头参与,依法维护妇女儿童合法权益成效显着

充分发挥妇联组织作为妇女“娘家人”的阵地作用,积极参与婚姻家庭矛盾纠纷调解,修补家庭裂缝,保障家庭和睦。“1+N”部门联动普法维权。探索家事调解联动机制,五年来,全区妇联组织与公检法司等部门联合开展普法宣传228场次,发放宣传资料15万册。与区综治办、区司法局联合成立36个“个人调解工作室”,特邀215名婚姻家庭纠纷调解员,成功调处家庭矛盾纠纷196件,调处成功率达98%。与法院联合设立盐城首家维护妇女权益合议庭。“一帮一”特殊群体结对帮教。与女性社区矫正人员结对帮教,与常州监狱女子监区结成帮扶共建单位,扎实开展女性特殊群体结对帮教活动。鼓励妇联干部积极参与涉及妇女、未成年人的案件庭审,共参加公安侦讯16次,法庭审判34次。“面对面”信访窗口阵地前移。发挥妇联干部第一调解员作用,五年来,全区妇联系统接待来信来访963人次,办理法律援助案件120件,信访办结率达100%。积极参与社会治安综合治理工作,扎实推进“平安家庭”创建,全区近26万家庭被评为“平安家庭”,评选出“平安家庭标兵户”6500户,充分发挥妇联组织在维护社会稳定中的积极作用。

五、坚持服务基层夯实基础,推进妇联改革,妇联组织再添活力

以增强妇联组织的“政治性、先进性、群众性”为根本,以去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”为目标,大力推进妇联组织改革。基层力量得到加强。制定《盐城市大丰区妇联改革实施方案》,以机构设置、组织构成、干部管理和工作方式等关键环节为突破口,推进妇联组织改革。全面完成村(社区)“会改联”工作,积极探索镇(区)妇联区域化建设,全面完成区直单位改建妇联工作,大力推进“两新组织”中建立妇联组织,已建成75家。注重发展女性社团,打通与妇女群众联系的“最后一公里”。女企业家协会、女作家协会、汇心助爱儿童协会、今世缘婚姻家庭服务中心、旗袍协会等女性社会组织蓬勃发展,成为推动妇女参与发展、维护权益、提高素质、活跃城乡文化生活不可替代的力量。网上妇联得到落实。打造大丰“妇联网”,开通“大丰女性”微信公众号,实现区、镇、村三级妇联微信工作群全覆盖。建立“大丰妇联网+微信+主流媒体”的宣传网络,利用新媒体平台开展宣传、改革、维权、扶贫、评树妇女典型等工作,促进线上线下互动融合发展,提升了妇联组织的影响力和凝聚力。阵地建设得到巩固。坚持资源共享原则,实现全区村、社区“妇女儿童之家”全覆盖,有效开展集中议事、学习培训、娱乐健身、家政服务、维权维稳活动。成功创建省级示范“妇女儿童之家”56个,为16个村和40个社区争取到省级奖补资金。工作作风得到改进。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“三解三促六帮助”活动,利用“大走访”“三服务”的机会,认真开展妇联工作调研,建立妇女工作联系制度,真正做到联系妇女群众,解决实际问题。改革焕发新活力,基层妇联组织的活跃度不断增强,妇联组织在妇女群众中的辨识度、满意度不断加大,妇联组织对党政中心工作的贡献度不断提高。

五年的工作,硕果累累。区妇联先后被表彰为“全国妇联系统先进集体”“江苏省婚姻家庭纠纷调解工作先进集体” “江苏省妇女小额担保财政贴息贷款工作先进集体”“江苏省平安家庭创建活动先进集体”,获大丰区委、区政府“综合先进奖”,连续五年在盐城市妇联工作目标考核中名列前茅,大丰区被省妇儿委授予“江苏省十二五妇女儿童发展规划实施示范区”的称号。全国妇联党组书记、副主席宋秀岩同志来丰调研,全省农村妇女创业就业增收行动推进会在大丰召开,均对大丰妇女工作给予充分肯定。我们深深地体会到:这些成绩的取得,得益于上级妇联和区委、区政府的正确领导,得益于各级党委、政府的高度重视和社会各界的大力支持,得益于全区广大妇女同胞和妇女干部的不懈努力。在此,我谨以大会的名义,向始终关心、重视、支持我区妇女事业发展的上级妇联、区委、区人大、区政府、区政协各位领导以及社会各界人士表示衷心的感谢!向为我区社会发展进步和妇女事业作出贡献的各界妇女姐妹和妇女工作者致以诚挚的问候和崇高的敬意!

五年的奋斗历程,是一部大丰女性自强不息、奋发进取的拼搏史,是一部丰富自身、勇于创新的发展史,更是一部团结一致、共创辉煌的光荣史。五年的成就充分证明,全区三十六万妇女不愧是推动大丰经济发展和社会进步的一支重要力量,各级妇联组织不愧为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。五年的实践,让我们充分认识:推进妇女儿童事业的发展,必须始终坚持党的领导、坚持服务发展、坚持改革创新、坚持以人为本。只有这样,才能不断开创妇女事业新局面。

回顾过去,我们也清醒地认识到,我区妇女发展和妇女工作还存在问题和不足,主要表现在:城乡妇女发展水平还不够充分不够平衡,妇女总体素质与新时代要求存在差距;妇联组织参与社会治理和公共服务的途径单一,维护妇女儿童合法权益的工作机制有待进一步创新;妇联干部的能力素质需要进一步提高、工作作风需要进一步转变,联系和服务广大妇女群众的广度和深度有待拓展等等。这些都需要我们在今后的工作中认真研究并加以解决。

新时代新机遇新目标新作为

今后五年,是大丰发展的重要战略机遇期和黄金发展期,全区妇女工作也将迎来乘势而上、蓬勃发展的战略机遇。党的十九大报告对妇女儿童事业和妇女工作作出的“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”“推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用”等一系列重要论述,为妇女工作指明了方向。区委第十二次党代会确立的“创新驱动、沿海崛起、产业强区、开放带动、绿色发展、民生共享”战略重点,为全区妇女更深入更广泛地参与政治、经济、文化、社会和生态文明建设提供了无限的机遇和舞台。我们要牢固树立实现中国梦的共同理想,用伟大梦想弘扬正能量,在同心共筑“中国梦”的伟大进程中激扬巾帼之志,奉献巾帼之力,彰显巾帼之美,唱响巾帼之歌,以高度的政治责任感和历史使命感,努力开创新时代妇女工作新局面,为决胜全面建成小康社会贡献巾帼力量。

今后五年,我区妇女事业发展的总体目标是:男女平等基本国策深入贯彻落实,妇女发展环境更加优化;妇女与经济社会协调发展,妇女参与经济、政治、文化、社会和生态文明建设的能力不断增强;妇女儿童合法权益得到进一步保障,妇女儿童发展水平不断提升;妇联组织建设创新发展,改革进一步推进。

今后五年工作任务

今后五年,我区妇女工作的指导思想和主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,以“巾帼心向党·建功新时代”为主题,紧紧围绕区委“六大”战略重点,大力推进巾帼思想引领、创新创业、“三家”建设、护卫关爱和巾帼强基五大行动,以助妇女宏志,为大丰立美,促进社会文明进步为己任,着力强“三性”、去“四化”,奋力引导广大妇女在“发展上台阶、建设新大丰”中建功立业。

(一)实施思想引领行动,坚定政治性,引领全区妇女与党共筑中国梦

深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,引领妇女听党话、跟党走,把区委的重要决策部署落实到妇联工作中,使实现全区发展目标成为妇女群众的内心认同和自觉行动。坚持政治引领,把握正确方向。要始终牢记实现中华民族伟大复兴中国梦是当代妇女运动的时代主题、贯彻落实党的十九大精神是首要政治任务,切实把对妇女群众的思想政治引领贯穿于妇联工作全过程。持续深化“中国梦·我的梦”主题教育活动,线上线下联动开展“十百千巾帼大宣讲”“我与党的小故事”等系列活动,引导广大妇女群众知党情感党恩,切实把全区广大妇女的思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现“发展上台阶、建设新大丰”的各项目标任务上来。加强道德建设,弘扬时代精神。坚持用社会主义核心价值观引导妇女,用“四自”精神激励妇女,树立良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。依托妇女工作阵地,举办“女性读书会”,辐射带动全区妇女加强思想政治引领、弘扬中华优秀传统文化、传播社会正能量,提升妇女素质。利用“三八节”等重要时间节点,组织开展“中国梦·巾帼情”主题宣传教育活动,进一步提振妇女的精气神。改进先进典型评选表彰方式,讲好“最美大丰女性”故事,扩大“三八”红旗手(集体)、巾帼文明岗等先进女性和群体的社会影响力,激励巾帼见贤思齐。创新宣传载体,引导主流舆论。探索“互联网+妇联”深度融合新模式,加强网上妇联建设。综合运用主流网络媒体、妇联网站和微信公众号等新媒体资源,占领新兴网络阵地,加强网上舆论引导。利用“妇联网”和遍布城乡的“妇女儿童之家”,开展生动活泼、形式多样的宣传教育活动,让广大妇女在思想上、情感上对主流舆论产生共鸣和认同。

(二)实施创新创业行动,树立先进性,激励妇女在新大丰建设中创业建功

组织动员广大妇女践行乡村振兴战略,在大众创业、万众创新中彰显巾帼风采。强化双创服务,助力经济发展。启动“巾帼创业五年计划”,完善政策拉动、培训互动、项目推动、各方联动的创业帮扶格局,重点推进春风送岗、技能培训、妇女小额贷款、创业导师行动四大支持项目,实施“创业培训+小额贷款+跟踪服务”的创业服务模式,放大培训和服务引导的叠加效应。深入实施“巾帼科技创新联盟行动”,大力开展技能比武、项目合作、科技攻关等工作,激发女企业家、女科技人才靠创业自立、凭创新出彩,努力实现女性自身的人生价值。优化巾帼品牌,提升发展质量。在“双学双比”活动中,以培训为依托,以典型为引领,努力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型女农民,五年力争培训3万名妇女;以“巾帼现代农业科技示范基地”建设为重点,加快构建现代农业发展新格局,五年创建30个巾帼示范基地。不断扩大农村女能人队伍,鼓励能人创业,带动妇女就业。在“巾帼建功”活动中,深入开展“巾帼文明岗”创建活动,不断提高城镇女性的综合素质和竞争能力。深化巾帼脱贫,共享发展成果。引导贫困妇女根据镇域特点和个人特长,培养致富技能。探索“公司+协会+基地+妇女”的产业发展模式,推动形成集培训、生产、销售于一体的妇女产业链。用好小额贷款,助推创业脱贫。积极推动小贷政策向贫困妇女倾斜,帮助有创业意愿的建档立卡贫困妇女解决创业资金困难。注重能人引领,带动互助脱贫。充分发挥女致富能人的示范引领作用,鼓励她们与贫困妇女结对帮扶,发展各种形式的妇女互助组、巾帼合作社,带动更多贫困妇女脱贫致富。

(三)实施“三家”建设行动,突出时代性,促进社会主义核心价值观在家庭落地生根

深入贯彻习近平总书记关于注重家庭、注重家教、注重家风的要求,把家庭家教家风建设作为妇联工作的重要抓手,打造妇联家庭工作品牌,促进形成社会主义家庭文明新风尚。“母亲行动”增进家庭福祉。发挥妇联组织开展家庭工作的传统优势,启动“中国梦·大丰母亲行动计划”,利用五年的时间,针对全区母亲开展教育活动。以“明德书院”“妇女儿童之家”为阵地,以专家培训、座谈交流、亲子互动等活动为载体,引导全区的母亲坚持以德治家、文明立家、平安保家、廉洁齐家。“最美家庭”弘扬社会新风。继续发挥妇女在家庭文化建设中的独特作用,丰富以“最美家庭”为统领的各类家庭创建活动。不断扩大活动覆盖面,利用网络、报刊、微信等媒体宣传最美家庭典型事迹,让寻找“最美”、发现“最美”、弘扬“最美”成为社会风尚。持续开展“我美大丰美”“最美家庭”巡讲、家庭故事分享等活动,打造遍布城乡的“最美课堂”,促进良好家风在全社会广泛传播,推动社会主义核心价值观在家庭中落地生根。“家教辅导”奠定文明基石。积极推进家庭教育新一轮规划的实施,深化以“争做合格家长、培养合格人才”为主题的家庭教育宣传实践活动,努力实现学校教育、家庭教育和社会教育的合力联动。深入开展“家庭教育大讲堂”、打造家庭教育精品,引导广大父母自觉担负家庭教育责任。开展“家庭辅导室”创建工作,组建家庭工作辅导员队伍,做好家庭教育指导工作,特别关注对留守儿童、困难家庭、单亲家庭的家教指导,帮助孩子扣好人生的第一粒扣子。

(四)实施护卫关爱行动,增强群众性,努力维护妇女儿童合法权益

做好党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,依法维护妇女权益、关注和改善妇女儿童民生、促进妇女儿童共享改革发展成果。吹响妇儿维权集结号。坚持维权与维稳并重,普法宣传与实事维权并举。开展法治宣传镇村行、社区行、企业行、校园行活动,增强妇女和家庭的法律意识和维权能力。完善社会化维权工作格局,建立婚姻家庭纠纷调解机制、家庭暴力预防遏制机制、农村妇女土地权益维护机制、妇女权益保障合议庭制度,培育社会组织参与妇女维权及家庭矛盾调处。深化维权实事服务,巩固基层维权阵地,拓展12338热线服务,扩大志愿者队伍,加强新媒体维权,切实把维权服务落实到基层、送到妇女身边。齐奏民生实事交响乐。把握妇女儿童民生需求,主动争取政策资源,推动更多关爱妇女儿童项目纳入政府民生工程,促进公共政策、公共资源、公共服务向妇女儿童倾斜。发挥妇女儿童工作委员会组织和协调作用,推动《大丰区“十三五”妇女发展规划》和《大丰区“十三五”儿童发展规划》的贯彻实施,努力把妇女“两癌”查治救助和“母亲健康快车”“春蕾计划”等项目做实做好。共谱民主政治和谐曲。积极为全区女干部、女党代表,女人大代表、女政协委员参政议政搭建平台,为她们更好地履行职责、了解民情、建言献策服务。建立健全妇女代表联系制度,推动提高女性党代表、人大女代表、政协女委员的比例;加大对农村妇女参政议政能力的培养,提高村委会女一把手比例。充分调动妇女参与社会治理和创新的积极性,深化巾帼志愿服务,开拓社会治理创新的新渠道。

(五)实施巾帼强基行动,坚持创新性,全面深化妇联改革激发组织活力

以强“三性”去“四化”为目标,大力推进妇联改革,激发妇联组织活力。妇联改革增动力。坚持党建带妇建,积极推进妇联自身的改革与发展。坚持联系服务妇女群众的工作生命线,把更多领域的优秀妇女吸纳进妇联组织体系,突出职能调整优化,在重点领域和关键环节上持续发力、精准施策,确保改革措施落地落实。坚持党群共建共用工作阵地,继续拓展“妇女儿童之家”建设领域,把基层广大妇女群众吸引住、服务好。延长工作手臂,形成辐射带动妇女群众的倍增效应,加强对女性社会组织的联系引导,努力孵化更多女性社会组织;积极推进“两新”组织中妇女组织的建设;打造巾帼志愿服务项目品牌,培植壮大巾帼志愿者队伍。队伍建设提能力。以建设一支“思想好、业务精、能力强、作风正”的高素质妇女工作队伍为目标,强化对妇女工作者特别是专职妇联干部的教育培养和实践锻炼。加强业务学习,强化妇女意识,练就过硬本领,不断提高妇女工作专业化水平,真正成为妇女群众的知情人、代言人、贴心人和解难人。作风建设激活力。把作风建设贯穿妇联改革始终,建立完善妇联机关干部“双月下基层工作周”、妇联干部下基层蹲点、机关干部到居住地社区报到、妇女需求调研等制度。持续加强作风建设,有效改进妇联干部工作作风,破除机关化、行政化倾向,弱化干部身份,强化群众属性,把妇女群众满意作为根本标准,充分激发妇联组织的内在活力。

各位代表、同志们,形势催人奋进,发展时不我待。实现今后五年我区妇女发展的目标,需要全区妇女为之共同努力。让我们在区委、区政府的坚强领导下,在市妇联的精心指导下,围绕党政工作大局,凝心聚力,开拓创新,团结带领全区广大妇女,为实现“发展上台阶,建设新大丰,让人民群众的生活更加美好”而努力奋斗!



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